政府工作报告

2011年1月6日在双牌县第十届人民代表大会第四次会议上

bet36体育投县长  蒋千红

各位代表：

    现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

    一、攻坚克难，铸就发展基石

    2010年是“十一五”规划的收官之年，面对经济发展不确定因素增多和自然灾害频发等不利因素影响，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下众志成城、奋力开拓，较好地完成了全年目标任务，各项经济指标全面达到或超过“十一五”计划目标。全县地方生产总值（预计，下同）完成25.4亿元，同比增长14.6%；固定资产投资完成43.1亿元，同比增长45%；财政收入完成2.3522亿元，同比增长27.08%；规模工业增加值完成7.86亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额完成4.24亿元，同比增长19.5%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入达14328元和3607元，分别同比增长12%和11%；节能减排达到省市确定目标，各项事业持续进步，社会大局和谐稳定。

    （一）做强扶优筑平台，工业发展有新提升

    大力实施“工业强县”战略，积极开展“企业服务年”活动，工业经济增势强劲。全县规模企业已达44家，其中新入统规模企业6家，新增工业产值4亿元。

    龙头企业更显活力。充分发挥南岭和电站两家省属国企的龙头作用，打造全省乃至全国知名企业。全力支持南岭民爆做大做强，出台扶持政策，创优内外环境，主动协助其与中国兵装集团对接，促其主业不断壮大，产业链加快延伸。目前，企业已入选“湖南省2010年笫一批拟认定高新技术企业名单”，综合实力稳居全国同行前三；去年产值实现7.6亿元，利税2.4亿元，分别同比增长18%和10%。全力支持双牌电站机组扩容，扶持电站工业区配套，引导其附属企业优化重组，延伸产业链条，促进产业集聚；去年产值实现1.2亿元，利税2468万元，分别同比增长18.6%和16.3%。2010年，两家省属企业上缴税收达6000多万元，占全县工业税收的半壁江山。

    技改扩能更具成效。全年完成技改投入4.2亿元，新增产值6亿元。欣远大竹海新上宽幅板生产线，产量翻了一番；凯丰活性炭厂扩大规模，产能增加五倍；双电化工主产品生产技术达到国标，年产量由5000吨增至1万吨，占到全省市场份额的五分之一；南岭化工和九星化工强强联合，年产高氯酸钾7000余吨，产品供不应求，每吨价格高出同类千元以上。

    支柱产业更加壮大。引进上市公司大唐集团投资3100万元新建杉木滩电站；竹木加工园完成投资3600万元，一期工程建成投用，入驻企业32家，年新增产值3亿多元，已申报省级农副产品加工龙头企业；投资4500万元的华茂生物科技、投资8000万元的中农银杏和投资4500 万元的金蕊实业等3家企业相继建成试产，填补了我县生物制药产业的空白。全县初步形成了化工冶炼、水电能源、生物制药、竹木加工、绿色食品等五大支柱产业，年产值达到25亿元，占全县规模工业总产值的89%，拉动GDP增长5.1个百分点。

    园区配套更趋完善。多方筹资6600万元，投入设施建设。“两纵两横”路网全部硬化，绿化工程基本完成，人行道板铺设完成80%，路网正向东南北三方延伸，核心区已扩张到2平方公里，占地12亩的园区服务中心已建成投用，城北供电所建设正加紧施工，新建标准厂房1.6万平方米；供电、给水管线跟进更加到位，排污、通讯基础更加夯实。随着园区配套逐步完善，八方客商纷至沓来。目前，整个园区规模企业达到34家，园区工业产值达到21亿元；新落户企业5家，其中金财鞋业投资5000万元，荠茗生物投资8200万元，正在洽谈的项目14个。 

    （二）改革兴业强基础，农村面貌有新变化

    坚持农业基础地位，认真落实惠农政策，扶持发展特色农业，推动农村经济稳步发展。

    农村改革纵深推进。惠农政策、任务全面落实，农业三项保险完成计划。林改基本完成，林地林权得到明晰；林业保险在全市率先启动，保面达70%以上；林权交易中心成立并运行，业务便捷活跃，极大地调动了林农的营林积极性，全年完成造林8.1万亩，为任务两倍。“村账乡代管”稳步实施；“一事一议”财政奖补试点扎实推进，争取奖补资金777万元，支持70个项目村实施公益项目70个。土地综合整理项目推进顺利，土地流转有序进行，引导农村流转土地1万余亩。农民专业合作组织风生水起，已扩至17家，涵盖多个产业，带动2.2万农户。其中“鼎盛楠竹”被确定为省级示范专业合作社。

    农村经济特色凸显。耕地抛荒率控制在2‰以内，以粮食高产创建和测土配方施肥为主的新技术全面推广，全年粮作面积23.7万亩，增长7.9%，粮食产量稳步增长；优质稻、有机茶、无公害果蔬等特色农产品规模扩张，种植面积17.9万亩，增长13.2%；养殖数量大幅增加，牲猪出栏30万头、肉牛出栏6.5万头、山羊出栏16.5万只、家禽出笼210万羽，水产品起水量达7500吨，分别同比增长7.2%、27.5%、3.1%、2.5%和5.6%；千头以上的养殖大户、百亩以上的种植大户，分别增长18%和21%；订单农业再创佳绩，帮助金蕊实业等企业新建基地2万余亩。鸵鸟、山鸡、雪莲果、水晶梨等特色种养大户增加117户，同比增长35%，江村镇存栏竹鼠10万只以上，成为全国知名的竹鼠养殖基地。农产品加工企业发展到179家，其中市级龙头企业达10家；实现年销售收入5.6亿元、创利税2800万元，分别增长11%和13%。